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2020年佛山市顺德区人民检察院工作报告
点击数:10333 发布日期:2022-07-26 发布人:admin 文章来源: 字体:[大][中][小]

佛山市顺德区人民检察院工作报告

——2021127日在佛山市顺德区

第十六届人民代表大会第次会议上

 

佛山市顺德区人民检察院检察长    徐彪

 

各位代表:

现在,我代表顺德区人民检察院向大会报告工作,请予审议。

2020工作回顾

2020,我院始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,积极顺应人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的新需求,忠诚履职尽责,各项工作取得新进展。

一、以高度的政治自觉服务经济社会发展大局,助推高质量发展

坚决助力打赢疫情防控阻击战。疫情发生以来,我院第一时间组建党员先锋队,共派员1632人次奔赴村居、高速路口等一线参与防疫工作。开展审讯、庭审、帮教,做到防疫、办案两不误。依法批捕涉疫刑事犯罪11人,起诉36人。从快起诉我市首例涉疫妨害公务案,检察长出庭支持公诉涉案金额达41.2


万元的口罩诈骗案,该案被中央电视台《今日说法》作为打击涉疫犯罪的典型案例深入报道,有力震慑犯罪。

深入开展扫黑除恶专项斗争。集中力量决战决胜收官之战,三年来,起诉涉黑恶案件86516人,清结率100%。依法办结春晖专案秋霆专案“425B”等涉黑专案。其中,对“425B”专案提起刑事附带民事公益诉讼,林镜泉等9人被判限期连带赔偿生态环境修复等各项费用共计29.6亿余元。深刻剖析黑恶势力犯罪暴露出的问题,发出检察建议83件,推动建立长效常治机制。

精准保障六稳”“六保对接民营企业法治需求,制定《健企行动工作方案》,确保精准服务。坚持慎捕慎诉、平等保护理念,疫情防控期间,对涉民营企业四类人员不起诉8人,1宗案件被省检察院评为落实六稳六保典型案件。坚持办案与追赃挽损并重,促成行贿企业向某知名企业赔偿2600万元。坚持服务与保护并行,向有关企业发出检察建议4件。前往顺联等10多家企业开展检察官送法活动,提升企业依法治理水平。

不断强化知识产权司法保护。增扩北滘知识产权保护专业化检察室职能范围,实行刑事、民事、行政三检合一。一年来,我院以知识产权服务保护为切入点先后走访调研联塑等30余家具有代表性的企业,征求意见建议20余条,指引3家企业进行知识产权维权。联合区市场监督管理局与广东工业设计城等建立检政企合作平台。发出17份侵犯知识产权刑事案件权利人诉讼告知书,起诉涉知识产权犯罪37人。

二、以高度的法治自觉履职创新,助力区域治理体系和治理能力现代化

积极参与社会治理创新。力村改、扶贫及村居党组织建设,检察长多次深入挂点村居开展法治宣讲及督导两委换届选举工作,选派优秀检察官担任众涌村第一书记,有力推动基层软弱涣散党组织的转化提升。围绕村改总攻发力,派驻检察室深入基层工作,联合区纪委监委举办村改业务培训班,提升村改干部的法治思维。发出涉个人信息保护、重型车辆运输安全等治理类检察建议22件,联合区教育局全面推动小手牵大手反酒驾进校园交通安全宣传活动,从源头上减少犯罪。落实群众信访件件有回复制度,处理群众来信117件,开展公开听证5次、不起诉案件公开宣告7次,着力将矛盾化解在基层。决定司法救助11人,发放救助金26万元,有效发挥司法救助在扶贫济困中的独特作用。

强化在刑事诉讼中的主导责任求极致的标准推动刑事案件从办得完办得好。在全区派出所设立侦查监督工作室,提升办案质效,退回补充侦查率、延长审查期限同比减少50%以上。以构建大和谐为目的,努力办好群众身边的小案,全面落实认罪认罚从宽、确定刑量刑建议等工作,共对5202人适用认罪认罚从宽,适用率达到84.65%,确定刑量刑建议采纳率为94.41%,创历史新高。将-件比作为办案质效核心评价标准,以更高效率实现司法公正,年度刑事检察-件比1.30,比去年同期减少0.54

深化开展未成年人检察工作。坚持教育为主惩罚为辅的原则对涉案未成年人依法不捕68人,附条件不起诉41人。从严从快打击性侵未成年人犯罪,起诉43人。联合开展校园周边违法售卖烟酒、娱乐场所招用接纳未成年人专项整治行动,立案办理行政公益诉讼案件64件,办理了首宗支持撤销监护权之诉。联合区公安局落实一站式未成年人取证中心全覆盖,防止被害人遭受二次伤害,该项工作走在全国前列。针对性侵未成年人案件持续高发的态势,及时撰写分析报告,得到区委政法委等部门高度重视,出台具体措施完善我区未成年人社会支持体系。

三、以高度的检察自觉履职“四大检察”,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感

依法履行刑事检察职能,建设平安顺德。以更大力度打好三大攻坚战。共批准逮捕各类犯罪嫌疑人2877人,提起公诉4559人。疫情以来,起诉严重暴力犯罪人数同比下降24.05%,但受理醉驾犯罪增长46.72%,起诉性侵未成年人犯罪增长26.47%,受理审查批捕走私冻肉犯罪86人,这说明喝酒不开车、开车不喝酒的理念仍未深入人心、未成年人保护工作仍有待强化、疫情防控风险仍然存在。一年来,我院对故意杀人、故意伤害、强奸等严重暴力犯罪起诉160人;对两抢一盗、网络诈骗等多发性侵财犯罪起诉1013人;对涉黄、赌、毒等妨害社会管理秩序犯罪起诉517人,对危害生态环境犯罪起诉91人。集中力量办理了省公安厅挂牌督办涉网络黑色产业链的飓风12”、骗取高科技企业补贴的“706专案、涉网络赌博的飓风60和引起社会广泛关注的“614北滘绑架案等大要案。合力推进反腐败斗争,受理监委移送审查起诉1524人,起诉13人,并积极开展职务犯罪预防工作。

强化刑事诉讼监督,维护公平正义。强化立案和侦查活动监督,监督立案11件,监督撤案7纠正漏捕16人,纠正漏诉(罪)36人,对侦查活动提出纠正意见28件。强化刑事审判监督,提出抗诉6件。秉持客观公正、少捕慎诉慎押原则,年度不捕率20.85%,不诉率26.92%,其中,对不构成犯罪的,不批捕29人、法定不诉14人;对证据不足的,不批捕461人、存疑不诉106人;对犯罪情节轻微的,不批捕268人、不起诉1545人。强化刑事执行监督,对刑事强制措施执行、监外执行、财产刑执行、强制医疗等开展检察监督,发出检察建议2件。

做强民事检察,促进司法公正。共办理民事审判监督案件35件,发出检察建议6件,市检察院经审查支持抗诉3件。强化虚假诉讼监督,围绕民间借贷、租赁合同等领域的假官司开展监督,发出再审检察建议3件。强化民事执行监督,办理案件11件。办理各类民事审判程序违法监督案5件。办理支持起诉案35件,助力追偿道路交通救助基金共计219万余元。

做实行政检察工作,推进双向监督。积极落实行政检察维护司法公正、促进依法行政的双重责任,出台《关于创建同心圆行政检察品牌的工作方案》,力求与法院、行政执法等单位合力画出以人民满意为中心的同心圆。积极探索行政非诉执行监督,共立案237件。针对行政执法和司法中存在的程序违法、文书不规范等问题,发出各类检察建议7件。

做好公益诉讼工作,守护社会公共利益。共立案公益诉讼案件297件,发出诉前检察建议、磋商函各18份,向法院提起公益诉讼7件。守护国有财产安全,促请政府对一闲置国有土地认定、处置,办理首例人防工程易地建设费追缴行政公益诉讼案,挽回损失480多万元。不断拓展等外公益诉讼范围,立案办理河堤外开挖鱼塘、窨井盖破损、饮用水源地污染、黑臭水体治理等案件,用心解决群众操心事、烦心事、揪心事。

四、以更高的标准、更严的要求强化队伍建设,着力提升检察履职能力

突出党建引领强化政治建设。坚持党对检察工作的绝对领导,深入推进不忘初心、牢记使命主题教育。以创建新时代五好基层检察院为契机,全面推动党建与业务建设深度融合,确立“1+5+3”党建创新模式的品牌,该党建品牌被评为新时代广东省基层检察院一院两品优秀品牌。

突出队伍建设提升司法水平全面落实最高检关于开展检察官业绩考评工作的若干规定,促进检察官多效合一、履职尽责。大力开展全员教育培训,多措并举深入开展民法典学习活动,共组织各级培训2500人次。借助外脑智慧,聘请多个领域的21名专家,为司法办案提供专业咨询。深化检察文化建设,理论与实务研究成果创新高。精心打造法治教育宣传基地,讲好与人民群众密切相关的检察故事、典型案例,倡导新法治理念。择优选拔优秀青年干部,优化队伍结构。共有9个集体和50位个人荣获市级以上奖励,涌现出全省优秀公诉人案件管理业务能手等先进个人,我院被评为全国检察宣传先进单位、区机关普法责任制工作优秀单位。

突出内外监督推进从严治检。严格落实党风廉政建设责任制,认真落实防止过问、干预或插手案件的三个规定,严格执行干部报告个人有关事项制度,不断强化对检察权运行的制约监督,及时防控廉政风险。主动接受区纪委监委派驻纪检组的监督。自觉接受人大监督和政协民主监督,共邀请33名代表委员和204名群众走进检察院。

各位代表,顺德检察工作的每一次进步、每一项荣誉,都离不开代表和社会各界的监督与支持!一年来,我院工作取得一定成绩,但工作中还存在以下问题和不足:一是服务大局的思路需要进一步拓宽;二是争先创优的意识仍有待增强;三是品牌创建有待进一步发力。对此,我们将着力整改。

2021年工作安排

勇毅前行突重围,砥砺奋进新篇。2021年是十四五发展的开局之年,也是向第二个百年奋斗目标进军的起步之年,我院将深入学习贯彻习近平法治思想,重点做好以下工作:

一是在服务大局上进一步贡献检察力量。紧扣推动高质量发展主题,服务我区重大战略实施;推动扫黑除恶常态化,促进人民群众安居乐业;着力发挥知识产权办公室作用,保护科技创新;做实做细健企行动,合力营造良好的营商环境。

二是在社会治理创新上进一步彰显检察作为。深入推进基层社会治理体系和新技术新业态风险防范化解;积极参与矛盾纠纷化解及醉驾、性侵、网络犯罪等高发案件的综合治理。

三是在司法为民上进一步凸显检察担当。坚持以人民为中心,加大民生领域执法司法保障力度。准确贯彻实施民法典、未成年人保护法,努力履行公益守护人职责,守护群众美好生活。

四是在队伍建设上进一步展现检察形象持续强化新时代五好基层检察院建设,全面落实政法队伍教育整顿工作部署,坚持人才强检,优化队伍结构,努力建设一支德才兼备的高素质检察队伍。

服务保障顺德高质量发展,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,既是顺检人的职责使命,也是检察工作的价值体现。2021年,我们将进一步锐意进取、担当作为,争取以优异的成绩向建党100周年献礼!